This post is part of our special coverage Global Development. Considering the debate generated by healthcare reform in the United States and the gradual withdrawal of the French state from public-funded social action, one might think that social protection is an endangered idea. On the contrary, the right to security is an integral component of the Universal Declaration of Human Rights (Article 22) and an important part of the Millenium Development Goals (MDG), as conceived by the United Nations. For the majority of African countries, social welfare systems are still evolving. Each African government has chosen a system specific to its culture, with varying degrees of success, but all recognize the necessity of protecting at a minimum the most vulnerable populations. An insufficient social protection system Assane Fall-Diop summarizes the struggles that are still needed to achieve a real social welfare system in Africa [fr]: La protection sociale est devenue un thème obligé des débats électoraux en Afrique. En Côte d’Ivoire et en République démocratique du Congo, la Constitution ou la loi font même de l’assurance-maladie un objectif prioritaire. Cependant, l’essor de l’économie informelle et la faiblesse politique et financière des Etats handicapent les réalisations concrètes [..] En Afrique, « seulement 5 % à 10 % de la population active bénéficie d’une couverture sociale », selon l’Organisation internationale du travail (OIT), qui note une dégradation de la situation au cours des vingt dernières années. L’organisation souligne que « près de 80 % de la population n’a pas accès aux soins de santé de base ». End of the month pension queues. Clermont Township, Kwazulu-Natal, South Africa by HelpAge on Flickr (CC-license-BY). Lambert Gbossa, deputy director of the International Labour Organization's Regional Office for Africa, explains why he thinks that social welfare is in decline all over the continent. The force of informal economy is, in his opinion, one of the principal causes [fr]: d’abord, une poussée démographique galopante qui produisit chaque année des cohortes de primo-demandeurs d’emplois; ensuite, une crise économique grave proche de la récession qui a réduit à néant les capacités d’absorption du secteur moderne; enfin, la poussée de l’exode rural obligeant bon nombre d’individus à venir «bricoler» dans les villes. Ainsi, la population active atteint plus de 40 pour cent dans l’ensemble des pays, avec un taux d’accroissement de plus de 4,5 pour cent, légèrement supérieur à celui de la croissance démographique. Au rythme actuel d’évolution des données sur la population active et sur la population salariée, le taux d’occupation des travailleurs salariés pourrait n’être plus que 2 à 3 pour cent au maximum dans les 25 prochaines années. Comme cette population est la seule à bénéficier d’un système organisé de sécurité sociale, il y a ainsi une dégradation prévisible de la rentabilité sociale du système de couverture. Unequal progress across the continent Steps have been taken to mitigate this lag in the development of a social welfare system for Africa. The Africa Platform for Social Protection (APSP) wants to see concrete measures to elevate and reinforce the social contract between states and their citizens. The APSP recommends [fr]: tout programme doit être conçu à partir des structures existantes, y compris les systèmes classiques de protection sociale. En parallèle, la Plateforme insiste sur le fait que les défis de l’intégration régionale et notamment ceux liés à la portabilité des droits sociaux ne pourront être surmontés qu’à la condition que l’évaluation des réalités et opinions locales et nationales s’accompagne d’approches régionales et continentales However, Lambert Gbossa is concerned about the danger represented by the willingness to provide a standard welfare system without considering the specificities of each region and without a participatory dialogue [fr]: ..la question de la réforme de la protection sociale dans les pays d'Afrique se pose avec acuité, elle s’est cantonnée à l'intérieur du système actuel et a rarement essayé de s'intégrer dans une politique globale. Le résultat de ce cantonnement est non seulement une marginalisation de l'immense majorité de la population mais surtout, la perpétuation d’un modèle extraverti et parfois incompris qui a fait de la protection sociale au profit du secteur formel l’essentiel et non le complément d’une problématique plus conforme aux identités. Les schémas très techniques et parfois très formels sont conçus en dehors des populations et n’ont pas été conformes au plan national de développement intégré..